检疫犬是指协助检验检疫部门在出入境口岸执行搜寻任务的工作犬,利用其灵敏的嗅觉,搜索出入境旅客行李或国际邮件中是否存在违禁物。检疫犬查验作为一种特殊检疫查验手段,可以弥补传统的人工查验和X光机透视检查的不足,有效减少开箱次数,缩短旅客通关时间,提高查验的准确率,防止国外有害生物传入我国。

自2001年我国引入检疫犬以来,各直属检验检疫局陆续在进境旅检和国际邮检现场配备检疫犬。截至2017年7月底,已有北京、天津等32个直属检验检疫局在74个口岸的进境旅检或邮检现场配备了检疫犬,在岗检疫犬203只。

在岗的203只检疫犬中,自训自养犬126只,租用、代训检疫犬分别为39、38只。检疫犬训导员共166名,且绝大多数为编外人员。训导员学历水平不一,有的在从事检疫犬训导员工作之前有训导警犬、军犬等工作经历;有的则缺少专业工作经验。训导员的技能培训以所在单位老同志的“传、帮、带”为主,缺少对外交流。

为规范和指导全国检疫犬的应用推广工作,北京检验检疫局率先起草《检疫犬的训练及使用规程》(SN/T 1677—2005),并于2006年5月1日起实施。国家质检总局2011年发布《检疫犬使用管理办法》,于2014年进行了修订。《检疫犬的应用和管理规程》(SN/T4231—2015)于2016年1月1日起实施,进一步规范检验检疫机构对检疫犬的应用和管理。2017年8月29日,《检疫犬应用与管理规范》(SN/T4882—2017)正式发布,将于2018年4月1日起开始实施,该规范更加详细地对备选检疫犬遴选、检疫犬训导员及检疫犬的训练和考核做了规定。

当前我国检疫犬管理仍然存在管理标准有待优化,检疫犬、训导员的技能培训不完善,设施设备难以满足查验需求,现场查验方式单一等问题,可通过创新检疫犬管理模式、重视对训导员的选用及培训、优化检疫犬工作相关标准、完善相关配套设施等针对性对策等,充分发挥检疫犬在口岸查验现场中的作用。